近日了解到，浙江省麗水市部門間“最多跑一次”改革開展兩年多來，通過清單化定責(zé)，事項(xiàng)辦理平均提速45.3%，改革的群眾滿意率持續(xù)高于95%，麗水市營商環(huán)境大幅改善。
2018年3月，麗水市在全國率先提出部門間“最多跑一次”改革。原國家體改委副主任高尚全表示，部門間“最多跑一次”改革增強(qiáng)了行政體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為“放管服”改革積累了新經(jīng)驗(yàn)。
“對于政府來講，是法無規(guī)定不可為；對于市場來講，是法無禁止皆可為。這是正確處理政府和市場關(guān)系的核心。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森說，應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀市場主體的干預(yù)。
中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長許耀桐表示，麗水市的創(chuàng)新做法包括五個(gè)方面。一是清單化定責(zé)，梳理多部門聯(lián)辦一件事的全流程職責(zé)。二是提出“最小顆粒度”要求，分解辦事流程。三是發(fā)布了全國首個(gè)部門間“最多跑一次”改革地方標(biāo)準(zhǔn)。四是建成了部門內(nèi)部協(xié)同辦事統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)線上辦理。五是黨政社群聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新紅利共享化。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長趙艾認(rèn)為，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等進(jìn)行政府管理體制改革具有重要意義。“‘十四五’期間，我國政府部門利用現(xiàn)代化信息手段的空間還相當(dāng)大。”趙艾說。
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長孔涇源表示，麗水市部門間“最多跑一次”改革在清單化定責(zé)、場景化改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、數(shù)字化協(xié)同、專業(yè)化推進(jìn)等方面進(jìn)行了有益的嘗試。
兩年多來，麗水市部門間“最多跑一次”改革取得了明顯的效果。“場景化改造打通了部門內(nèi)部的壁壘。”麗水市委副書記、改革辦主任李鋒說，比如通過企業(yè)開辦數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制，將工商登記、公章刻制、發(fā)票領(lǐng)取等縮減為一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時(shí)間從三天減為一天。
2019年8月，麗水市率先發(fā)布全國首個(gè)部門間“最多跑一次”改革的地方標(biāo)準(zhǔn)。李鋒介紹，麗水市統(tǒng)一不同部門、不同行政區(qū)域辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)名稱、申請材料，辦理流程、表單內(nèi)容等，編制部門職能和流程圖，建立起標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范。
2019年6月，麗水市部門間“最多跑一次”改革成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”重點(diǎn)課題項(xiàng)目。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長潘治宏認(rèn)為，麗水市部門間“最多跑一次”改革對全國深化“放管服”改革提供了典型案例，值得各地參考借鑒。
