2015年5月,徐匯區(qū)行政服務(wù)中心建成并啟動(dòng)運(yùn)行。自建成以來(lái),徐匯始終把推進(jìn)政府改革放在重要位置,2017年3月,徐匯區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū),以“刀刃向內(nèi)”自我革命的決心和勇氣,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“放管服”改革,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是以簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務(wù)為核心,以信息化技術(shù)為支撐,以“數(shù)據(jù)跑腿”代替“市民跑腿”的全新服務(wù)管理模式。這一根本性變革致力于對(duì)傳統(tǒng)政府服務(wù)體系進(jìn)行改造,積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)協(xié)同應(yīng)用,對(duì)線上線下政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行革命性再造,構(gòu)建起“縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道”的一體化聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái),使企業(yè)群眾從“找部門(mén)”到“找政府”,有效提升群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感和獲得感。
2018年11月,徐匯以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國(guó)家示范區(qū)建設(shè)為抓手,聚焦“一號(hào)、一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”的改革目標(biāo),聚力理念變革、職能再造、空間重塑和技術(shù)賦能,完成區(qū)行政服務(wù)中心2.0升級(jí),著力打造“指尖上、家門(mén)口、一體化”的工作體系。升級(jí)后的區(qū)行政服務(wù)大廳由法人事項(xiàng)綜合受理大廳(A廳)、個(gè)人事項(xiàng)綜合受理大廳(B廳)、24小時(shí)自助服務(wù)大廳(C廳)、城市網(wǎng)格管理服務(wù)大廳(D廳)和大數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(E廳)組成。在A廳創(chuàng)設(shè)“零差別”受理窗口,形成“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)專(zhuān)業(yè)支撐、后臺(tái)分類(lèi)審批”的服務(wù)新模式。全市首創(chuàng)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)673項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)“不打烊”辦理,自助設(shè)備替代率達(dá)45%(自助服務(wù)辦件量占總辦件量比例達(dá)45%)。
徐匯區(qū)行政服務(wù)中心2.0版的出現(xiàn),是上海地區(qū)“一網(wǎng)通辦”最新理念和未來(lái)趨勢(shì)集中展示,為上海全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境探索政務(wù)服務(wù)新樣本,徐匯也因此成為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上海唯一的示范區(qū)。
行政服務(wù)中心“不打烊”
在上海這樣一個(gè)工作快節(jié)奏,壓力大,白領(lǐng)數(shù)量多的超大型城市里,市民辦理行政事務(wù)往往會(huì)遭遇這樣的窘境:辦理事項(xiàng)要在服務(wù)窗口等候而只能與客戶另?yè)袢掌,或是錯(cuò)過(guò)窗口服務(wù)時(shí)間,提交材料只能再跑一次。這種時(shí)間上的矛盾,讓為數(shù)眾多的白領(lǐng)們常常感到無(wú)奈。徐匯區(qū)行政服務(wù)中心“2.0版”運(yùn)行后,一個(gè)重要的功能就是提供24小時(shí)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。一經(jīng)上線,就徹底解決前面提到的“時(shí)間矛盾”。
徐匯區(qū)行政服務(wù)中心全市首創(chuàng)綜合性24小時(shí)無(wú)人值守自助辦理大廳,提供30個(gè)部門(mén)673項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理。通過(guò)數(shù)據(jù)共享和人工智能技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)辦事材料的精減和智能審核。切實(shí)解決了企業(yè)群眾在政府非工作時(shí)間不能辦事的問(wèn)題。徐匯自助研發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化的自助辦理工作臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)辦、視頻咨詢、人證核驗(yàn)、材料智審、自助交件和呼叫服務(wù)等12大服務(wù)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年11月1日“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)2.0版升級(jí)運(yùn)行以來(lái),徐匯區(qū)行政服務(wù)中心的24小時(shí)自助服務(wù)非工作日辦件量超2.2萬(wàn)件,自助設(shè)備替代率達(dá)45%(自助服務(wù)辦件量占總辦件量比例達(dá)45%),累計(jì)服務(wù)人次達(dá)120242人次。今年7月,上海市徐匯區(qū)政務(wù)服務(wù)案例——“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)不打烊”亮相中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政府管理技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,徐匯有幸成為目前全國(guó)唯一一家入駐該實(shí)驗(yàn)室展示改革成果的政府機(jī)構(gòu)。
目前,徐匯區(qū)已在徐家匯商圈、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立自助服務(wù)延伸點(diǎn),讓企業(yè)與群眾不出“商圈”和“園區(qū)”就近辦理,今年7月,自助服務(wù)終端已在銀行網(wǎng)點(diǎn)投入使用。徐匯區(qū)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)模式的出現(xiàn),有效降低了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)服務(wù)成本,形成自助辦事和窗口辦事功能高度統(tǒng)一的政府服務(wù)新格局,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“人工”到“智能”的跨越。