近日，湖南省政府辦公廳發(fā)布《2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），對(duì)以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效六部分內(nèi)容，提出明確要求。

這是省政府連續(xù)第六年發(fā)布工作要點(diǎn)。相比以往，今年的工作要點(diǎn)有哪些亮點(diǎn)？政務(wù)公開(kāi)工作的趨勢(shì)有何變化？在對(duì)比往年《工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾邔?duì)今年的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行了一番梳理。

“重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化公開(kāi)、權(quán)威政策主動(dòng)解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題快速回應(yīng)。”時(shí)刻新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，除去這三個(gè)顯著特點(diǎn)外，今年的《工作要點(diǎn)》還有針對(duì)性地打通政務(wù)公開(kāi)的“最后一公里”。比如：推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開(kāi)，加大湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”信息公開(kāi)力度，開(kāi)發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)客戶端……

更細(xì)化：重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)的內(nèi)容和程度不斷細(xì)化

從2012年湖南省政府辦公廳首次印發(fā)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排開(kāi)始，信息公開(kāi)的內(nèi)容和程度不斷細(xì)化，可操作性越來(lái)越強(qiáng)。

今年的《工作要點(diǎn)》，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度，提出定期公開(kāi)全省財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，省社科院研究員方向新認(rèn)為，對(duì)“全省賬本”的定期公開(kāi)將受到廣泛關(guān)注，社會(huì)各界將通過(guò)更方便、更準(zhǔn)確的渠道，了解全省的錢(qián)從哪兒來(lái)、花到哪兒去。

又比如，在省財(cái)政廳網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新全省行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。及時(shí)公開(kāi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。

而對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)民生類(lèi)信息，《工作要點(diǎn)》提出明確的公開(kāi)要求。遇到學(xué)區(qū)范圍調(diào)整等政策變化時(shí)，要主動(dòng)征求區(qū)域內(nèi)群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與，公開(kāi)調(diào)整依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時(shí)限等情況。定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況。

另外，碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要在統(tǒng)一平臺(tái)上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。

更主動(dòng)：重要政策主動(dòng)發(fā)聲、深入解讀

“湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì)，湖南省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì)……”近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)在做好權(quán)威解讀方面有了明顯改進(jìn)，如通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、設(shè)立微博微信專(zhuān)題等方式集中發(fā)布。

“政務(wù)公開(kāi)工作中信息公開(kāi)僅僅是第一步，還要權(quán)威解讀、重點(diǎn)回應(yīng)。”在方向新看來(lái)，此次《工作要點(diǎn)》，就充分體現(xiàn)了公開(kāi)、解讀、回應(yīng)三位一體的理念和要求，強(qiáng)調(diào)在充分了解輿情和民意的基礎(chǔ)上針對(duì)性做好公開(kāi)，在信息公開(kāi)基礎(chǔ)上做好解讀，讓群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)有親切感，對(duì)政策信息有獲得感。

以政策解讀的“透”贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”，《工作要點(diǎn)》明確要求，圍繞大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、積極擴(kuò)大就業(yè)等重要政策，相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談等方式，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)。

在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度；圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在各級(jí)政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。

種種要求，“主動(dòng)”二字是核心。公開(kāi)工作不再是被動(dòng)公開(kāi)，更要主動(dòng)出擊，及時(shí)了解和預(yù)判群眾需求點(diǎn)，主動(dòng)且準(zhǔn)確地予以回應(yīng)。

更快速：環(huán)保、涉企收費(fèi)等熱點(diǎn)領(lǐng)域及時(shí)回應(yīng)

在加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等以往相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，此次公布的《工作要點(diǎn)》更加細(xì)化和具有操作性，有助于提升回應(yīng)度，讓政務(wù)公開(kāi)從發(fā)布型走向回應(yīng)型。

對(duì)于環(huán)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、涉企收費(fèi)等民眾很關(guān)注的領(lǐng)域，《工作要點(diǎn)》明確，實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息；建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開(kāi)力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，定期組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

及時(shí)公開(kāi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。