疫情防控倒逼治理轉(zhuǎn)型。今天舉行的“2020上海民生訪談”中,上海市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)徐志虎表示,通過(guò)排查沿街商戶底數(shù),全市約24.6萬(wàn)家沿街商鋪首次建立數(shù)據(jù)庫(kù),做到全覆蓋,進(jìn)行精準(zhǔn)的防疫管理。
上海城管部門將深化數(shù)據(jù)治理。預(yù)計(jì)在今年底,建立城管執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),提升城市綜合管理水平。數(shù)據(jù)庫(kù)的22個(gè)子庫(kù)分別是:沿街經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)信息、餐廚垃圾和廢棄油脂產(chǎn)生運(yùn)輸處置單位、建筑工地和中轉(zhuǎn)碼頭、生活垃圾管理責(zé)任人、餐飲企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員、優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑、沿街廣告和店招店牌、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、商品房銷售企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)測(cè)繪估價(jià)機(jī)構(gòu)、出租車營(yíng)運(yùn)和道路停車場(chǎng)等。
有了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),城管執(zhí)法更科學(xué)更精準(zhǔn),“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”將成為常態(tài)。所謂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,是通過(guò)科學(xué)設(shè)置抽查頻率,嚴(yán)格規(guī)范抽查程序,探索開(kāi)展多部門聯(lián)合抽查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)影響降至最低。
如普陀區(qū)城管執(zhí)法局,在轄區(qū)內(nèi)建成了生活垃圾、餐廚垃圾、廢棄油脂、建筑垃圾、工地碼頭、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)6個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù),覆蓋近3000家主體。針對(duì)不同對(duì)象,科學(xué)設(shè)置檢查比例、抽查頻次。2018年至今,城管中隊(duì)圍繞隨機(jī)對(duì)象開(kāi)展,隨機(jī)抽查共計(jì)1.8萬(wàn)余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題706個(gè)。
數(shù)據(jù)治理還將與“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法深度結(jié)合。也就是通過(guò)信息化手段遠(yuǎn)程采集證據(jù),捕捉違法事實(shí),鎖定違法證據(jù),與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比,自動(dòng)匹配執(zhí)法對(duì)象,依法啟動(dòng)處罰程序,當(dāng)事人在線履行處罰決定的執(zhí)法方式。
如楊浦區(qū)城管執(zhí)法局探索“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式,利用“車輛超載動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”,自動(dòng)感知海安路橋上的過(guò)橋車輛重量,利用視頻監(jiān)控裝置自動(dòng)抓拍車輛照片,對(duì)超限行為實(shí)現(xiàn)“秒”級(jí)報(bào)警,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能發(fā)現(xiàn)處置。