2020年6月11日,在福建法院進一步推進法治化營商環(huán)境建設(shè)發(fā)布會上,福建省高院黨組成員、副院長歐巖峰,介紹了近年來福建法院推進法治化營商環(huán)境建設(shè)工作情況,并重點介紹了今年以來福建高院打造法治化營商環(huán)境促進中心,制定和落實《關(guān)于進一步推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》的有關(guān)情況。
歐巖峰介紹,2019年,福建全省法院統(tǒng)一規(guī)范登記立案程序,新收各類商事案件13.23萬件,一審審結(jié)12.98萬件。今年以來,福建法院積極發(fā)揮法治化營商環(huán)境促進中心平臺、機制、智庫、窗口作用,在充分溝通協(xié)調(diào)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,推動出臺《關(guān)于進一步推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》24項工作舉措,涉及10項與相關(guān)單位的對外協(xié)作,14項涉及法院各條線的內(nèi)部協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)了集合集成、跨界跨域、互動聯(lián)動的創(chuàng)新動能,將有力推動福建法治化營商環(huán)境“升級版”建設(shè)。
具體來看,措施提出,深入推進訴訟服務(wù)集約工程,強化電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用,積極探索“無紙化辦案”的案件領(lǐng)域和方式辦法。全面開通網(wǎng)上交退費通道,進一步簡化和規(guī)范訴訟費用網(wǎng)上交納、退還辦理程序。加快應(yīng)用統(tǒng)一送達平臺建設(shè),提高精準投放度和高效送達率。升級企業(yè)送達監(jiān)管信息共享機制,解決“僵尸企業(yè)”送達難等企業(yè)市場誠信問題。積極推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。全面落實民商事案件隨機自動分案,實現(xiàn)全程留痕、全程管控。加快福建法院廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè),促進庭審效率和審判效率的提升。推動完善司法鑒定時限和費用規(guī)范,提升司法鑒定效率,降低司法鑒定成本。明確申請產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)司法指引,提高產(chǎn)權(quán)登記效率,降低產(chǎn)權(quán)登記成本。推動建立域外法查明中心,提高域外法查明的準確性和便捷性。加強政務(wù)數(shù)據(jù)和涉企司法數(shù)據(jù)共享,列好用好企業(yè)金融“白名單”。完善行政爭議多元化解機制,暢通市場主體行政糾紛解決渠道。
措施還提出,通過二維碼掃描和短信推送方式,加大執(zhí)行流程節(jié)點信息的公開力度。擴大當事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等財產(chǎn)評估方式的運用范圍,減少評估環(huán)節(jié)的費用支出,縮短財產(chǎn)處置參考價格確定時間。建立被執(zhí)行人信用激勵和修復(fù)機制,推動生效裁判的自動履行。完善執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機制,加速執(zhí)轉(zhuǎn)破案件流轉(zhuǎn)。完善企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,有效解決破產(chǎn)企業(yè)注銷、稅費減免等難題。推動設(shè)立破產(chǎn)法庭,提升破產(chǎn)審理的專業(yè)化水平和質(zhì)效。落實破產(chǎn)案件簡易快審機制,進一步縮短破產(chǎn)案件審理時間。充分運用信息化手段,規(guī)范和降低破產(chǎn)費用支出。加強破產(chǎn)處置信息化應(yīng)用,進一步降低通知、公告等破產(chǎn)程序費用。加強對破產(chǎn)管理人的分級和動態(tài)管理,提升破產(chǎn)管理人能力水平。積極開展調(diào)研,深化對個人破產(chǎn)制度的實踐探索。
據(jù)悉,近年來,福建法院圍繞“五商原則”推動法治化營商環(huán)境建設(shè),先后制定了《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于開展協(xié)同發(fā)展法治保障行動的實施方案》《關(guān)于司法服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的十項措施》《關(guān)于充分發(fā)揮執(zhí)行職能服務(wù)保障民營企業(yè)的八項舉措》等系列司法政策文件。2019年4月以來,福建法院深入開展民營經(jīng)濟服務(wù)保障行動,將“用戶體驗”“有訴必理,有求必答,無事不擾”貫徹始終,推進問需求策、紓困解難、暖心服務(wù)等3個方面12項具體行動。2019年,福建高院打造跨域訴訟服務(wù)3.0版,由立案拓展至送達、取證等86個項目,努力讓老百姓充分享受“家門口的訴訟服務(wù)”,完成省內(nèi)、省際跨域立案6.8萬件。