3月17日，記者在召開的“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問題，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，我市正推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)全覆蓋，已累計(jì)辦理改革事項(xiàng)5.46萬(wàn)件。

　　據(jù)介紹，“證照分離”是指將審批項(xiàng)目以取消、備案或告知承諾等方式解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的難題，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分類推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)持“照”即可經(jīng)營(yíng)。

　　“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”，按照改革要求，我市將對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域。目前，我市已出臺(tái)《溫州市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并梳理518項(xiàng)改革事項(xiàng)清單和164項(xiàng)市本級(jí)及縣(市、區(qū))事項(xiàng)清單，下步將實(shí)行定期調(diào)整更新并同步向社會(huì)公布。與此同時(shí)，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，將按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)，進(jìn)一步破解市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　據(jù)悉，此次改革中，市市場(chǎng)監(jiān)管局將規(guī)范銜接登記經(jīng)營(yíng)范圍與申辦經(jīng)營(yíng)許可，落實(shí)“證照分離”改革涉及登記注冊(cè)的審批工作；市政務(wù)數(shù)據(jù)辦將強(qiáng)化涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享，“證照分離”改革提供數(shù)據(jù)支撐；司法局將做好地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的清理、指導(dǎo)市級(jí)部門開展事項(xiàng)對(duì)應(yīng)梳理、權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)調(diào)整、地方規(guī)章立改廢等工作。

　　近年來(lái)，我市積極落實(shí)商事制度改革和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革，先后實(shí)施“多證合一、證照聯(lián)辦”“證照分離”，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度，全面簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出雙向通道，全市市場(chǎng)主體總量已達(dá)105.5萬(wàn)戶。下一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)所有清單事項(xiàng)全面實(shí)施雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。