“剛剛，我拿到經(jīng)營(yíng)許可證了。”昨日，高郵市秦郵路青檸網(wǎng)咖負(fù)責(zé)人蘇張軍高興地告訴記者，“沒(méi)想到我只跑了一次，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證就全到手了。”蘇張軍能夠“少跑路”，是因?yàn)橛袛?shù)據(jù)多“跑腿”。背后是今年初高郵市實(shí)施的“證照聯(lián)動(dòng)”改革。

　　“實(shí)施‘證照聯(lián)動(dòng)’，是為了更精準(zhǔn)破題‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’，也就是解決拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后還需要辦理許可證，有時(shí)遇到卡殼的問(wèn)題。”高郵市行政審批局市監(jiān)窗口首席代表陳志華說(shuō)，過(guò)去，投資者獲取市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，一旦存在選址不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，就無(wú)法通過(guò)相關(guān)部門的后續(xù)審查，不能辦理經(jīng)營(yíng)許可證。“此前高郵就曾出現(xiàn)這種情況，一位投資者原本要在市區(qū)某商業(yè)區(qū)內(nèi)上一個(gè)項(xiàng)目，前期營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦結(jié)，投資者以為可以營(yíng)業(yè)了，投入一百多萬(wàn)元裝修店面�？上�防部門進(jìn)場(chǎng)檢查后，發(fā)現(xiàn)消防不過(guò)關(guān)，且無(wú)法整改達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致該KTV未能獲批相關(guān)許可手續(xù)，無(wú)法對(duì)外營(yíng)業(yè)。”

　　“‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’給投資者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)影響投資者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的信心。”陳志華說(shuō)，“證照聯(lián)動(dòng)”在幫助投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也倒逼涉審部門進(jìn)一步優(yōu)化流程，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　記者了解到，“證照聯(lián)動(dòng)”涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局等五個(gè)部門，面向沐浴、網(wǎng)吧、餐飲、歌舞、棋牌等5類行業(yè)。為何選擇這五類行業(yè)？高郵市行政審批局局長(zhǎng)呂艾芳介紹，這些行業(yè)與老百姓的生活息息相關(guān)，且事項(xiàng)辦理頻次相對(duì)較高。根據(jù)規(guī)定，辦事人提交申請(qǐng)材料后，審批部門會(huì)及時(shí)上門審查，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將“證”與“照”進(jìn)行銜接，簡(jiǎn)化市場(chǎng)推入環(huán)節(jié)，減輕投資者跑辦手續(xù)的負(fù)擔(dān)，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑腿”實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑路”。

　　“證照聯(lián)動(dòng)”以辦事人滿意為導(dǎo)向，是一項(xiàng)全方位改革。在高郵市政務(wù)服務(wù)大廳，記者注意到，“證照聯(lián)動(dòng)”所涉及的部門窗口，全部在一樓辦公。高郵市行政審批局文廣旅窗口首席代表周敏告訴記者，過(guò)去文化廣電和旅游局窗口在二樓、生態(tài)環(huán)境局窗口在一樓……雖是“一站式”辦結(jié)，但有時(shí)候投資者需要樓上下來(lái)回跑。如今，通過(guò)對(duì)窗口布局優(yōu)化調(diào)整，真正形成了“一窗受理、套餐式辦理”。五個(gè)部門通過(guò)并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等，重構(gòu)辦事流程和業(yè)務(wù)流程。主管部門收到投資人所填寫(xiě)的注冊(cè)信息，完成審批和備案后，將信息錄入平臺(tái)，再由綜合窗口統(tǒng)一向企業(yè)反饋，或以EMS方式將證照送達(dá)企業(yè)。

　　正是得益于這一改革舉措，蘇張軍提交申請(qǐng)材料，一天后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化廣電和旅游局等窗口就派工作人員過(guò)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，隔了一天，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就下來(lái)了。隨后，蘇張軍根據(jù)審核部門指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行裝修，并按照要求完善手續(xù)，經(jīng)營(yíng)許可證也很快下來(lái)了。“實(shí)施‘證照聯(lián)動(dòng)’，真正體現(xiàn)了從企業(yè)和群眾的角度去想問(wèn)題、做工作。”蘇張軍說(shuō)。