7月27日，廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長張文濤在羊城論壇上，介紹近日印發(fā)的《廣州市“數(shù)字政府”改革建設推進方案》（下簡稱《方案》）。

　　《方案》 重點在管理體制、建設模式、運行機制等方面進行探索創(chuàng)新,系統(tǒng)謀劃“數(shù)字政府"建設、便民惠企和經(jīng)濟發(fā)展三者關系, 著力推廣應用5G、人工智能、通信感知等新技術(shù),提升數(shù)據(jù)治理和輔助決策的能力,推動“數(shù)字政府”改革建和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，助力優(yōu)化廣州營商環(huán)境。

　　打造一體化網(wǎng)上政務服務平臺

　　根據(jù)《方案》目標，今年廣州市將大力推進政務信息化建設體制改革,創(chuàng)新”數(shù)字政府”建設運營模式，打造統(tǒng)一安全的政務服務云平臺、數(shù)據(jù)資源整合和大數(shù)據(jù)平臺、一體化網(wǎng)上政務服務平臺,構(gòu)建大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu),形成市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)通、部門協(xié)同、規(guī)則一致、標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、"一網(wǎng)通辦” 的“互聯(lián)網(wǎng) +政務服務”體系。

　　本次改革將進一步轉(zhuǎn)變政府信息化管理體制機制。例如將改變過去以部門為中心的項目分散建設模式,指導市各部門、各區(qū)開展項目建設需求分析, 破除條塊分割的管理模式,從根本上解決信息孤島多、業(yè)務協(xié)同難等問題，并加強跨部門政務信息資源的關聯(lián)比對分析,強化數(shù)據(jù)預測應用功能,建立與社會經(jīng)濟民生密切相關的智能預測模型,為政府戰(zhàn)略制定與決策提供支持。

　　《方案》中,要大力推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,力爭今年依申請類政務服務事項網(wǎng)辦率達100% ,助力優(yōu)化廣州營商環(huán)境。

　　在精簡辦事流程方面，今年廣州將梳理編制全市政務服務事項實施清單,進一步規(guī)范事項實施清單要素,完善政務服務事項受理清單和辦事指南標準化管理,理順政務服務事項管理機制;進一步規(guī)范政務服務行為, 簡化辦事材料、優(yōu)化審批流程,精簡辦事環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高審批效率，推進更多政務服務事項“最多跑一次”。

　　此外，廣州市還將通過推進“多證合一”和“企業(yè)開辦”主題應用、推廣網(wǎng)上中介服務超市平臺、加強事中事后監(jiān)管、實行“信用獎懲、一鍵搞定“、加快聯(lián)合審批平臺建設，為企業(yè)提供更多便利。

　　解決證明難、辦事煩等民生痛點問題

　　《方案》明確，廣州市將通過“數(shù)字政府”改革，持續(xù)疏解各類民生服務堵點。

　　例如全面推廣身份證明材料復用,解決身份證和居住證反復提交問題;加強婚姻登記、優(yōu)撫救助信息共享,免除民政類各項證照;優(yōu)化社保醫(yī)保民生服務事項,通過簽發(fā)電子證照、數(shù)據(jù)共享破除醫(yī)保、就業(yè)和社保保險程序繁瑣堵點;免除教育類各項證明,解決中小學生轉(zhuǎn)學難、學籍、就讀證明無法共享等問題;推進醫(yī)療機構(gòu)間的信息共享和統(tǒng)一標準，有序推進分級診療和醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果直認問題;優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務等。

　　廣州市還將整合拓展移動辦事服務, 優(yōu)化"廣州政務通”平臺服務能力。同時將服務向各部門移動應用、第三方移動應用、自助終端、“兩微一端” 延伸,形成服務同源、標準統(tǒng)、體驗一 致的移動服 務應用群。

　　《方案》提出,將利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、通信感知等技術(shù),改造政務大廳、社區(qū)宣傳欄、交通站點等基礎設施,并向社會公眾提供移動終端、可穿戴設備的接入服務,向用戶提供隨時隨地隨需的個性化政府信息在線服務。

　　廣州市政府將結(jié)合智能化技術(shù)打造面向各級政府部門、涵蓋政務 服務全域的政務大數(shù)據(jù)平臺,為政府部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦事群眾提供精準服務。

　　分級分領域推進政務數(shù)據(jù)開放

　　《方案》提出,廣州市將制定政務數(shù)據(jù)資源清單和共享開放標準,打造基于統(tǒng)-的政務信息資源共享開放平臺,優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、環(huán)境、信用、視頻等政務數(shù)據(jù),適度集中向社會開放。

　　以此探索推進政務信息資源開發(fā)和社會化利用,鼓勵企業(yè)和公眾利用政務數(shù)據(jù)參與公共服務,形成大協(xié)作、大共享、大開放的強大合力,有效提升政務服務對政府決策和宏觀管理的信息化支撐保障能力。

　　《方案》還提出，廣州還將在保障安全的前提下,分級分域推進政務數(shù)據(jù)開放,打造全社會各行業(yè)參與、利益共享、激勵創(chuàng)新的公共數(shù)據(jù)生態(tài)。并加快向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所等釋放數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)為紐帶促進產(chǎn)學研深度融合,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展新模式。