疏解北京非首都功能,是雄安新區(qū)的首要任務(wù)。做好疏解文章,雄安新區(qū)深化治理體制機(jī)制改革,打造服務(wù)型政府,讓疏解對(duì)象愿意來(lái)、來(lái)得了、留得下、發(fā)展好。
7月22日一早,記者在政務(wù)服務(wù)大廳遇到了前來(lái)注冊(cè)物聯(lián)網(wǎng)公司的孫光。“太方便了!一個(gè)窗口提交完材料,兩三天后就能拿到執(zhí)照了。”孫光感嘆。此前他和朋友創(chuàng)業(yè),六七年前曾有過(guò)一次辦證經(jīng)歷:“準(zhǔn)備材料費(fèi)多少勁就不說(shuō)了,光等下證就等了半個(gè)月。”
只進(jìn)一扇門(mén),最多跑一次。記者了解到,雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自去年5月30日啟動(dòng),結(jié)合雄安新區(qū)大部制、扁平化管理體制改革,推行“一枚印章管到底”,創(chuàng)新實(shí)施政務(wù)服務(wù)“四個(gè)一”和行政審批“六化”改革。
“‘四個(gè)一’就是走進(jìn)一扇門(mén)、一個(gè)窗口受理、事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、工作人員一幫到底。我們把政府內(nèi)部流程的梳理、協(xié)調(diào)放在部門(mén)之間,對(duì)外就是一門(mén)辦、一窗辦,實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)一個(gè)門(mén)辦所有事。努力構(gòu)建事項(xiàng)清單化、許可標(biāo)準(zhǔn)化、人員職業(yè)化、審批智慧化、平臺(tái)一體化、審管聯(lián)動(dòng)化的雄安特色審批模式。”雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局副局長(zhǎng)宋濤說(shuō)。
按照“能進(jìn)則進(jìn),應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,新區(qū)承接省級(jí)下放和保定市移交的行政許可事項(xiàng)389項(xiàng),劃分為8大業(yè)務(wù)鏈條和28個(gè)業(yè)務(wù)分類(lèi),只用一枚“河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”統(tǒng)管。目前新區(qū)95%的事項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)“雄安事、雄安辦”。
“一枚印章管到底”背后,是政府各部門(mén)之間信息的共享共通。“雄安新區(qū)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享、信息共通、資料共用,大部制也大大降低了部門(mén)之間協(xié)調(diào)成本。”宋濤說(shuō),結(jié)合新區(qū)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),同步建立新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)++政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),為建設(shè)智慧型城市提供方案。
目前,登記進(jìn)駐雄安新區(qū)的企業(yè)達(dá)3069家,大多數(shù)來(lái)自北京。首批進(jìn)駐市民服務(wù)中心的26家高新技術(shù)企業(yè),90%來(lái)自北京。新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門(mén)開(kāi)辟北京企業(yè)“綠色通道”,提供優(yōu)先高效的服務(wù):企業(yè)名稱登記即時(shí)辦結(jié),企業(yè)開(kāi)辦4日辦結(jié),營(yíng)業(yè)執(zhí)照2日辦結(jié),并實(shí)現(xiàn)一日內(nèi)出證。
政策好、前景佳,但并不是什么企業(yè)都能落戶雄安。雄安新區(qū)公共服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入組工作人員向記者展示了三份目錄:《河北雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制類(lèi)目錄》《河北雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入鼓勵(lì)類(lèi)目錄》和《河北雄安新區(qū)工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》。“比如說(shuō),高科技企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等就屬于鼓勵(lì)類(lèi),污染行業(yè)肯定屬于禁止限制類(lèi)。”
目前,新區(qū)已核準(zhǔn)超過(guò)百家高新技術(shù)企業(yè)和駐京大型央企在新區(qū)開(kāi)展工商注冊(cè)登記,一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入儲(chǔ)備中。