將于5月15日起全面施行的“修訂版”政府信息公開條例,不僅擴大了政府信息主動公開的范圍和深度,還明確了政府信息公開與否的界限并完善了依法申請公開的程序規(guī)定。新修訂的條例將有助于更好地推進政府信息公開,切實保障人民群眾依法獲取政府信息,也能更好地推進全面從嚴治黨和依法治國在各地各部門的落實。
從中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》到兩辦聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,再到施行修訂后的政府信息公開條例,近年來,中央對信息公開工作的決心和力度以眼力可見的力度在加強。另一方面,民眾對住房、環(huán)保、安全等民生方面的信息公開訴求與日俱增,越來越多人主動依法申請信息公開以維護自身權益或監(jiān)督政府權力。
雖然中央要求擲地有聲,民意呼喚也真真切切,但從相關部門對一些地方、部門政務網(wǎng)站建設等相關信息公開的督查通報、記者的采訪經(jīng)歷,以及更多民眾欲求公開而不得的情況來看,信息公開在不少地方和部門中間被做了“冷處理”。
各地各部門紛紛開辦了門戶網(wǎng)站,有的還開通了客戶端和微信公眾號,看似在與中央要求對標對表,實際上有一些根本經(jīng)不起考驗:打開這些美觀度和用戶體驗都不佳的網(wǎng)站、客戶端、公眾號,領導去哪里視察、開了什么會、做了什么工作倒是面面俱到,甚至文視圖俱全,但真正事關民生利益和政府透明度的信息幾乎沒有,還得讓群眾費盡心思去角落里找。
根深蒂固的“家丑不可外揚”思想,讓一些領導干部在面對需要公開信息時,習慣性地存在僥幸心理,采取推諉、遮掩等辦法,慢公開、假公開乃至不公開,讓民眾叫苦不迭。
“真相才能粉碎謠言”,越早公開真透明,越有助于解決問題。那些“假慢不”的信息公開,最終不僅會使輿情洶涌,還會進一步擴大謠言散播的速度和空間,最終損害政府公信力。
作為打造“法治政府”“陽光政府”的重要路徑,政府信息公開以其提高決策的透明度、提升公眾的參與度、防止權力腐敗和不當行使等諸多作用,備受社會期待。修訂后的政府信息公開條例,不僅明確了政府信息公開與否的界限,還細化了監(jiān)督和保障等方面的要求,體現(xiàn)了以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則。
面對中央三令五申的要求,一些地方領導卻總以各種理由對信息公開進行“打折降價”處理。類似無視中央精神與民意呼喚的搪塞推諉,讓信息公開處于“兩頭熱中間冷”的尷尬境地,不僅降低了政府的公信力,還與全面從嚴治黨和依法治國道路背道而馳。
必須真正建立健全信息公開工作的考核、社會評議和責任追究制度,讓主動公開、真正公開者受益,而那些慢公開、假公開和不公開者受到應有的懲處。如此多管齊下,各地信息公開才可能擺脫現(xiàn)有思維的局限,從“兩頭熱中間冷”的尷尬中走出來。
