一個部門一個“數(shù)據(jù)煙囪”的信息割據(jù)，讓百姓多跑腿、難辦事，是近年反映突出的民生痛點。
地處首都功能核心區(qū)的北京市西城區(qū)西長安街街道，2016年籌備創(chuàng)立了全國首個基層政府大數(shù)據(jù)中心，通過改革打破十余個部門的信息孤島，打通40項公共服務業(yè)務平臺，織出一張網(wǎng)，方便了百姓辦事，也提升了社會治理效能。
數(shù)據(jù)孤島是長期存在的頑疾。讓群眾少跑腿，關鍵是打破信息割據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路。破解信息孤島難題，一個小街道如何實現(xiàn)大作為？
專家和基層干部坦言，信息孤島背后是各部門的權限和利益，更新技術不難，更新思想難；需要的錢不多，需要的改革擔當很多。
西長安街街道工委書記陳振海說，街道一級涉及的民生事項，是不同時期、理念、公司、技術下的產物，一個事基本就對應了一個系統(tǒng)。但這樣的現(xiàn)狀與現(xiàn)在基層治理現(xiàn)代化的要求和百姓對美好生活的期待存在很大的差距。
2016年，西長安街街道籌備建立了全國首個基層政府大數(shù)據(jù)中心，希望匯集分屬各系統(tǒng)、和居民生活息息相關的城市管理類信息、地理空間、視頻圖像、政務及公共服務信息等，打通信息孤島，形成完整的地區(qū)大數(shù)據(jù)平臺。但一開始不少部門、干部不理解、不支持。
西長安街街道辦事處主任桑硼飛現(xiàn)在還記得，制定數(shù)據(jù)互聯(lián)互通截止日當天，街道所有科級干部坐在會議室，規(guī)定誰交密鑰誰下班，下班了很多人還不動，最后在“不換思想就換位子”的壓力下，截至當晚12點，所有人都交出了密鑰。
街道負責大數(shù)據(jù)平臺的全響應辦公室主任尚斌說，區(qū)殘聯(lián)要求街道短時間內開展殘疾人調查，獲取殘疾人的基礎數(shù)據(jù)及需求，這成了大數(shù)據(jù)平臺的試金石。“通過基礎數(shù)據(jù)共享共用，需要兩個科室干兩個月的工作量，現(xiàn)在幾周數(shù)據(jù)就齊了，也減少了對居民的詢問時間”。
這樣的事情越來越多，看到實實在在的變化后，很多開始不理解、不配合的干部成了大數(shù)據(jù)平臺的堅定支持者。
“有了大數(shù)據(jù)平臺，最明顯的變化是居民辦各類證明，不用再重復交材料了。”桑硼飛介紹，居民申請“重度殘疾人護理補貼”，不用再證明殘疾人和低保身份，靠曾經(jīng)申辦過的沉積數(shù)據(jù)即可順利提交申請，申請時填寫數(shù)據(jù)量最明顯的例子減少了50%，接辦時長縮短80%。
陳振海介紹，通過大數(shù)據(jù)平臺，西長安街街道今年在多個社區(qū)先行試點設立專門為民辦事窗口，把基層分散在城管、計生等多個窗口辦理的事項集中為“一站式”接辦。節(jié)約的大量人力并沒閑置，大量基層工作人員不再坐在辦公室等民上門，而是沉到居民中間解決實際問題。
北京西交民巷社區(qū)前門西大街59號院行動不便的殘疾老人王巖，沒跑一步路，不用送任何證明材料，就領到了每月100元的護理補助。
社區(qū)工作人員通過一站式政務服務系統(tǒng)，直接查到王巖的相關證件，然后主動聯(lián)系老人，幫他辦理了相關手續(xù)。從“等民上門”到“送政上門”，落實了公共服務的“最后一米”。
東松樹胡同街巷秘書長張潔介紹，開始覺得敲百姓家門不好意思，怕群眾嫌煩，但給群眾送老年證、低保證、洗澡券等，成了拉近群眾距離的“敲門磚”。久而久之，就真和群眾打成了一片。
